营改增政策是指将营业税改为增值税的重要税制改革，旨在优化税收结构、减少重复征税、促进产业升级和经济协调发展。该政策自2012年起在中国部分行业和地区试点，后逐步推广至全国范围。营改增的实施不仅降低了企业税负，还推动了服务业与制造业的深度融合，增强了市场活力。同时，这一改革也对税务管理、企业财务核算等方面提出了新的要求，成为中国经济转型过程中的关键举措之一。