档案借阅制度是规范档案管理和利用的重要规定，旨在确保档案的安全、完整和有效利用。该制度明确了借阅权限、申请流程、借阅期限、归还要求以及违规处理等内容，适用于单位内部人员及外部有需求的借阅者。通过建立严格的审批和登记程序，档案借阅制度既保障了档案的保密性和安全性，又提高了档案资源的利用率，为各项工作提供可靠的信息支持。