承包商管理制度应明确承包商的选择、评估、监督和考核流程，确保承包商符合公司的质量、安全、环保等要求。在选择承包商时，需进行资质审查，包括营业执照、安全生产许可证、过往业绩等。合作期间，公司应对承包商的工作进行定期检查，确保其遵守合同条款及公司规章制度。对于不符合要求的承包商，应及时整改或终止合作。同时，建立承包商黑名单制度，禁止严重违规的承包商参与后续项目。