入党基层党组织鉴定意见是党组织对入党申请人政治表现、思想品质、工作能力等方面进行全面考察后形成的正式评价材料。该意见由申请人所在党支部根据其现实表现、群众意见及培养考察情况，经支委会或党员大会讨论后形成，主要内容包括对申请人的思想政治觉悟、道德品行、工作实绩、群众基础等方面的客观评价，并明确提出是否同意其入党的结论性意见。鉴定意见是上级党委审批党员发展的重要依据，体现了党组织对党员发展工作的严肃性和规范性要求。