对外承包项目借款合同是指借款人与贷款人之间就对外承包工程项目所需资金达成的借贷协议。该合同需明确借款金额、用途、期限、利率、还款方式等基本条款，同时应特别约定资金专项用于特定境外工程项目，不得挪作他用。合同还需包含项目风险分担、保险安排、跨境担保、法律适用及争议解决等特殊条款，确保符合中国外汇管理法规及项目所在国法律法规要求。双方应约定严格的资金监管机制，借款人需定期向贷款人提供项目进度报告和资金使用证明。若项目发生重大变更或风险，借款人应及时通知贷款人并协商调整还款计划。合同生效通常以取得相关外汇管理部门的批准或备案为前提条件。