项目合作框架协议是合作双方或多方为明确合作目标、规范合作行为、保障各方权益而签订的基础性文件。该协议通常规定了合作的基本原则、合作内容、权利义务、资源投入、保密条款、知识产权归属、争议解决机制等核心条款，为后续具体合作项目的开展提供总体指导和约束。框架协议具有灵活性，允许各方在协议范围内进一步签订具体项目的执行协议或补充协议。通过签署本协议，各方旨在建立长期稳定的合作关系，降低合作风险，提高协作效率，共同推进合作目标的实现。