合作协议框架是指合作双方或多方在开展业务合作时，为明确各方权利义务、规范合作流程、保障合作顺利实施而制定的基础性文件。该框架通常包含合作目标、合作内容、各方职责、资源投入、收益分配、保密条款、知识产权归属、合作期限、违约责任等核心要素，为后续具体合作方案的制定提供指导依据。合作协议框架的建立有助于降低合作风险，提高协作效率，并为可能出现的争议提供解决机制。