职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的重要机构。本操作指引旨在为企事业单位规范召开职工代表大会提供详细指导，涵盖会前筹备、会议组织、议程设置、提案处理、决议形成及会后落实等全流程环节。通过明确代表产生程序、职权范围、议事规则和表决方式等内容，帮助各单位依法合规开展职代会工作，切实保障职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利，促进企业健康和谐发展。本指引适用于各类企事业单位建立和完善职工代表大会制度参考使用。