工程分包管理办法是为了规范工程项目的分包行为，确保工程质量、安全和进度而制定的一套系统性规定。该办法明确了分包的范围、资质要求、合同管理、责任划分以及监督考核等内容，旨在通过合法合规的分包流程，优化资源配置，提高工程效率，同时防范各类风险。适用于建设单位、总承包单位及分包单位，是保障工程顺利实施的重要制度依据。