高处作业防坠落风险管控的核心在于“消除、预防、控制”。主要措施包括：1.**消除风险**：优先采用地面作业、使用机械设备等替代高处作业。2.**预防坠落**：当高处作业无法避免时，必须设置可靠的防护设施，如脚手架、防护栏杆、安全网（水平生命网）、洞口盖板等，建立“防坠落”屏障。3.**个体防护**：在无法设置固定防护设施或进行临时、移动式作业时，作业人员必须正确佩戴和使用全身式安全带，并连接于牢固的锚点或生命线上（高挂低用）。这是最后一道生命防线。4.**管理控制**：实施作业许可、安全交底和现场监护；对作业人员进行专项培训；定期检查维护设施设备；确保作业人员身体状况符合要求。管控遵循“先固定防护，后个体防护”的层级原则，通过技术与管理措施相结合，系统性地防止坠落事故发生。