工程项目投标策划书是企业在参与工程招标过程中，为系统规划投标活动而编制的指导性文件。它全面分析招标文件要求、项目特点及市场竞争环境，明确投标目标、策略分工、资源配置及风险应对措施，旨在提升投标方案的科学性和竞争力，确保投标工作有序高效开展，最终实现中标目标。