国家电网输变电工程重大风险作业安全管控措施是为了确保输变电工程施工过程中高风险作业的安全性和可控性而制定的一系列管理要求和技术规范。该措施针对高空作业、带电作业、大型设备吊装、深基坑开挖等高风险作业环节，明确了风险评估、方案审批、现场监督、应急处理等关键管控流程。通过建立分级管控机制、落实责任主体、强化过程监督、完善应急预案等手段，有效预防和减少安全事故的发生，保障作业人员生命安全和电网设备稳定运行。该措施体现了国家电网"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，是输变电工程建设安全管理的重要指导文件。