能源环境政策理论基础是研究如何通过政策手段解决能源利用与环境保护之间矛盾关系的学科框架。它融合了能源经济学、环境科学、公共政策学等多学科知识，旨在为制定科学合理的能源环境政策提供理论支撑。该理论基础主要包含以下几个核心内容：一是外部性理论和公共物品理论，解释能源环境问题的市场失灵根源；二是可持续发展理论，为能源环境政策提供长期目标导向；三是政策工具选择理论，包括命令控制型、市场激励型和自愿参与型等不同政策工具的适用条件与效果评估；四是能源-环境-经济系统分析框架，研究政策干预对三者的综合影响。这些理论共同构成了分析和制定能源环境政策的重要依据，帮助决策者在保障能源安全、促进经济发展的同时，最大限度地减少对生态环境的负面影响。