公路工程基本建设概述中的估算、概算和决算是工程建设不同阶段的重要经济文件，用于控制和管理项目投资。**估算**是在项目前期阶段编制的，根据初步设计方案和类似工程经验，对项目总投资进行预测，为项目决策提供依据。**概算**是在初步设计阶段编制的，依据设计图纸和定额标准，较详细地计算工程费用，作为控制投资的限额和编制施工图预算的基础。**决算**是在工程竣工后编制的，反映项目实际发生的全部费用，包括合同价、变更费用等，是最终确定工程造价的依据，也是项目竣工验收和资产移交的重要文件。三者贯穿于工程建设的全过程，确保投资合理使用和有效控制。