《招标代理服务收费管理暂行办法》是为了规范招标代理服务收费行为，维护招标投标市场秩序，保护招标人和招标代理机构的合法权益而制定的规范性文件。该办法明确了招标代理服务收费的基本原则、计费方式、收费标准以及监督管理等内容，旨在促进招标代理行业的健康发展，确保收费合理、透明，防止乱收费现象的发生。办法适用于依法设立的招标代理机构在提供招标代理服务时的收费行为，为相关各方提供了明确的收费依据和操作规范。