行政答辩状是行政诉讼中被告行政机关针对原告起诉状提出的诉讼请求和事实理由，依法向法院提交的书面应诉材料。其主要作用在于阐明行政机关作出具体行政行为的合法性、合理性和程序正当性，通过列举事实依据、法律依据及执法程序等内容，反驳原告主张，维护行政决定的效力。答辩状需严格遵循《行政诉讼法》规定的举证责任和答辩期限要求，内容应客观真实、逻辑清晰，重点围绕被诉行政行为的职权依据、事实证据、法律适用及程序规范展开论证，是行政机关履行诉讼权利义务、参与司法审查的重要法律文书。