城市商品房回购协议是指由城市政府或其授权机构与商品房开发商签订的一种合同协议。该协议通常规定在一定条件下，政府或其授权机构有权按约定价格和条款回购开发商所建的商品房。回购的目的通常是为了满足城市公共住房需求、调控房地产市场或支持特定人群的住房保障。协议内容一般包括回购条件、价格确定方式、支付安排、房屋交付标准及违约责任等条款。这种协议有助于平衡市场供需，保障城市住房政策的有效实施。