防灾减灾应急预案是针对自然灾害和突发事件制定的一套系统化、规范化的应对措施和行动指南。其目的是在灾害发生前、发生时和发生后，通过科学合理的预防、预警、救援和恢复措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会秩序和公共安全。预案通常包括灾害风险评估、应急组织体系、预警机制、应急响应流程、资源调配方案、灾后恢复等内容，确保各部门和单位能够快速、高效、有序地开展防灾减灾工作。制定和实施防灾减灾应急预案是提升社会抗灾能力、维护人民群众生命财产安全的重要手段。