制定和制订的区别 请看下面两个句子:①根据《建议》的精神,国务院认真听取各方面的意见,制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》②“中国要不要制订西部开发法”一时成为大家讨论的热点话题.(见2001年3月15日《中国市场经济报》2版)为什么这两个句子选用了不同的加点词语?翻开《现代汉语词典》等工具书就会发现,“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”;“制订”的解释是“创制拟定”.撇开它们相同的语素‘制“不谈,就看不同的语素“定”和“订”:“定”指决定、使