网络安全建设方案应围绕企业或组织的实际需求，构建多层次、全方位的防护体系。在方案中需明确安全目标、技术架构、管理流程及应急响应机制，确保覆盖网络边界防护、终端安全、数据保护、身份认证等关键领域。同时，方案应结合合规性要求（如等保2.0、GDPR等），定期开展风险评估与安全审计，并通过安全意识培训提升全员防护能力。此外，建议引入威胁情报共享机制，动态调整防御策略，以应对不断演变的网络威胁。