房屋安全管理制度应明确房屋使用过程中的安全责任主体，要求定期开展房屋结构安全、消防安全、设施设备安全的检查与维护。建立房屋安全隐患排查台账，对发现的问题及时整改并记录归档。同时应制定应急预案，明确突发安全事件的处置流程和责任人，确保房屋使用安全。