棚户区改造实施方案应坚持以人为本、民生优先的原则，在项目实施过程中充分尊重居民意愿，保障群众合法权益。改造工作要注重完善基础设施和公共服务配套，切实改善居民居住条件和环境质量。同时要创新改造模式，多渠道筹措资金，确保项目顺利实施。改造后的安置住房要严格保证建筑质量和居住品质，让群众真正实现从"忧居"到"优居"的转变。