乡镇防汛应急预案应增加以下内容：在应急响应措施部分增加对特殊群体的保障措施：明确要求各村（社区）在汛期前全面摸排辖区内独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体信息，建立一对一帮扶台账。强降雨预警发布后，由包村干部、村两委成员和志愿者组成帮扶小组，提前协助特殊群体做好转移准备。对于行动不便人员，要落实专人负责，配备必要转移工具，确保紧急情况下能够快速安全转移。同时要在避灾安置点设置特殊群体专属区域，配备基本生活物资和常用药品，安排医护人员定期巡查。各村要定期更新特殊群体名单，确保不漏一户、不落一人。