动土作业安全管理制度是企业为确保动土作业过程中人员、设备和环境安全而制定的一套规范性文件。该制度明确了动土作业的定义、适用范围、管理职责、作业许可流程、安全措施及应急处置要求等内容，旨在规范作业行为，预防坍塌、触电、机械伤害等事故的发生。通过实施分级审批、现场监护、安全交底等管控措施，有效控制作业风险，保障施工安全。制度适用于企业所属区域内的开挖、掘进、钻孔、打桩等各类动土作业活动，是安全生产管理体系的重要组成部分。