村改居实施意见是指为推进农村社区向城市社区转变，促进城乡一体化发展而制定的具体政策措施。该意见通常由地方政府或相关部门发布，旨在规范农村集体土地转为国有土地、农村居民转为城镇居民的过程，明确改造范围、补偿标准、安置政策及后续管理等内容。通过村改居改造，可以优化土地资源配置，改善居民生活条件，提升公共服务水平，加快城镇化进程，同时保障农民合法权益，维护社会稳定。实施意见一般包括基本原则、目标任务、实施步骤、保障措施等，为基层开展村改居工作提供政策依据和操作指南。