控烟工作制度是为了有效减少吸烟行为，保障公众健康而制定的一系列管理规定和措施。该制度明确了控烟的目标、职责分工、实施步骤和监督管理等内容，适用于各类公共场所、工作单位和特定区域。通过建立控烟工作制度，可以规范吸烟行为，减少二手烟危害，营造无烟环境，促进社会文明进步和全民健康水平的提升。该制度需要相关部门、单位及个人共同遵守和执行，确保控烟工作落到实处，取得实效。