国有建设用地使用权出让合同是国家以土地所有者身份将国有建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的协议。该合同明确了双方的权利义务，包括土地位置、面积、用途、出让年限、出让金金额及支付方式、开发建设要求、违约责任等核心条款。合同签订需遵循《城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规，并经县级以上人民政府自然资源主管部门组织实施。该合同是土地市场交易的重要法律文件，对规范土地出让行为、保障土地权利人合法权益具有重要作用。