交通安全管理制度条例是为了规范道路交通行为，保障道路交通安全和畅通，预防和减少交通事故，保护人民群众生命财产安全而制定的一系列法规和措施。该条例明确了交通参与者的权利和义务，包括驾驶员、行人、乘客等各方的行为规范，以及车辆管理、道路使用、交通信号等方面的具体要求。同时，条例还规定了交通违法行为的处罚措施，旨在通过法律手段强化交通安全意识，提升交通管理水平，为公众创造一个安全、有序的交通环境。