行政规章制度是指由行政机关依法制定并发布的，用于规范行政管理活动、调整行政关系、维护行政秩序的一系列规范性文件的总称。它是国家法律法规在行政管理领域的具体化和补充，具有普遍约束力和强制执行力。行政规章制度通常包括行政法规、部门规章、地方政府规章等不同层级，内容涵盖行政管理程序、职责权限、行为准则、监督机制等方面，旨在保障行政权力依法行使，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益。建立健全的行政规章制度体系是推进依法行政、建设法治政府的重要基础。