预算管理制度是企业或组织为实现战略目标、优化资源配置、提高资金使用效率而制定的规范性文件。它明确了预算编制、审批、执行、调整、监督和考核的全流程管理要求，确保各项经济活动在可控范围内有序开展，并为管理层决策提供数据支持。预算管理制度通常涵盖预算组织体系、职责分工、编制方法、执行控制、分析反馈等内容，旨在通过科学的预算管理手段提升整体运营效率和经济效益。