污泥处理厂特许经营协议是指政府或其授权机构与具备专业资质的企业之间签订的合同，通过授予企业在特定区域内独家建设和运营污泥处理设施的权利，明确双方在投资、建设、运营及移交过程中的责任和义务。该协议通常涵盖特许经营期限、服务标准、定价机制、监管要求以及期满后的资产移交等核心条款，旨在通过市场化运作提升污泥处理效率，保障环境安全，同时确保公共利益与企业合理收益的平衡。