专项资金借款合同是借款人与出借人之间就特定用途资金借贷达成的法律协议。该合同明确约定了借款金额、用途限制、利率、还款方式、担保条款等核心内容，确保资金专项使用并保障双方权益。本合同适用于政府补助、项目融资等定向资金借贷场景，具有用途特定性、监管严格性和违约责任明确等特点。签订时需注意资金用途合规性、监管账户设置及违约责任等关键条款，建议由专业法律人士审核。