小学生外出活动安全制度是为了保障学生在参加校外活动时的安全与健康而制定的一系列规范和措施。该制度明确了活动组织、安全管理、应急处理等方面的具体要求，确保活动在安全有序的环境下进行。通过加强教师和学生的安全意识，落实责任分工，配备必要的安全设施，并制定应急预案，有效预防和应对可能发生的意外情况，从而为学生提供一个安全、愉快的活动体验。