红头文件是指由政府机关或部门正式发布的具有行政效力的公文，因其文件标题通常印有红色字体而得名。这类文件主要用于传达政策、部署工作、发布通知或决定等重要事项，具有权威性和规范性。红头文件通常包括文件编号、标题、正文、签发单位和日期等要素，并需按照严格的格式和程序制发。其内容涉及国家政策、法律法规、行政措施等，对下级机关、企事业单位或公众具有指导和约束作用。红头文件是政府行政管理的重要工具，体现了政府的决策和执行过程。