编制说明是对某一文件、报告、方案或项目的详细解释和说明文档。它通常用于阐述编制的背景、目的、依据、主要内容、编制过程、技术方法、数据来源以及相关注意事项等。编制说明有助于读者全面理解文件的核心内容和编制思路，确保信息的准确性和完整性，同时为后续的审核、修改或执行提供参考依据。该文档在工程项目、科研报告、政策文件等领域具有重要作用，是保证工作透明度和规范性的重要工具。