公路工程施工协议书是建设单位与施工单位之间就公路工程建设项目的具体施工内容、双方权利义务、工程质量标准、工期要求、工程价款及支付方式、违约责任等关键事项达成一致的法律文件。该协议明确了工程范围、技术规范、安全责任、验收标准等核心条款，旨在规范施工行为，保障工程质量和进度，维护双方合法权益，为公路工程的顺利实施提供法律依据和合同保障。