市政热力外网工程施工组织设计是针对城市集中供热系统中热力管网（外网）施工过程所编制的详细技术与管理文件。该设计以国家相关规范、行业标准及项目实际情况为依据，科学规划施工流程，合理配置人力、机械及材料资源，确保工程安全、质量、进度和成本控制目标的实现。主要内容包括工程概况、施工部署、进度计划、资源配置、关键技术方案（如沟槽开挖、管道焊接、保温防腐、试压冲洗等）、质量安全保障措施、文明施工及应急预案等，为热力管网施工提供系统性指导，保障城市供热基础设施建设的规范性和可靠性。