节能降耗管理制度是企业或组织为实现可持续发展目标，规范能源使用、减少资源浪费、提高能源利用效率而制定的一套系统性管理措施。该制度明确了各部门职责、操作流程、监督机制及奖惩办法，旨在通过科学管理和技术手段降低能源消耗，减少碳排放，提升经济效益和社会效益。制度涵盖设备运行、日常办公、生产流程等多个环节，确保节能降耗工作有章可循、责任到人，最终推动绿色低碳发展。