机关节能降耗管理制度是为了贯彻落实国家节能减排政策，推动机关单位在能源资源使用上实现高效、节约和环保目标而制定的一套规范化管理措施。该制度明确了机关在能源消耗、资源利用、设备管理等方面的具体要求，通过优化办公流程、推广节能技术、加强监督检查等手段，降低能源浪费，提高资源利用效率。同时，该制度还强调了节能宣传教育和责任落实，确保全体工作人员共同参与，形成节约型机关的长效机制，为全社会节能减排工作发挥示范引领作用。