国有土地使用权抵押合同协议是指土地使用权人（抵押人）将其依法取得的国有土地使用权作为抵押物，向抵押权人（债权人）提供担保的书面法律文件。该协议明确了抵押双方的权利义务、抵押范围、抵押期限、违约责任等核心条款，是保障债权人债权实现的重要法律依据。签订时需遵循《民法典》《土地管理法》等相关法律法规，并按规定办理抵押登记手续后方可生效。该合同适用于企业融资、银行贷款等经济活动，具有法律约束力。