"十三五"时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是经济发展进入新常态后的关键转型期。这一阶段宏观经济形势呈现出三个显著特征：一是经济增速从高速增长转向中高速增长，GDP年均增速保持在6.5%左右；二是经济结构不断优化升级，第三产业增加值占比超过50%，消费对经济增长贡献率稳步提升；三是发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，科技进步贡献率达到60%。与此同时，国际环境复杂多变，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险上升。面对这样的国内外形势，"十三五"规划确立了以供给侧结构性改革为主线，着力推进"三去一降一补"重点任务，实施创新驱动发展战略，构建开放型经济新体制的基本思路，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展指明了方向。
