CJJ28-2004是《城镇供热管网工程施工及验收规范》的行业标准编号。该标准由中华人民共和国建设部发布，主要规定了城镇供热管网工程在施工和验收过程中的技术要求、质量标准和操作规范。标准内容涵盖供热管网的材料选用、施工工艺、焊接要求、防腐保温、试验检测以及工程验收等方面，适用于以热水和蒸汽为介质的城镇供热管网新建、扩建或改建工程的施工及验收。该标准对于确保供热管网工程质量、保障供热系统安全稳定运行具有重要指导作用。