通信保障应急预案是确保在突发事件或紧急情况下，通信网络能够快速恢复和稳定运行的重要措施。预案应明确应急组织架构、职责分工、响应流程和资源调配机制，涵盖预防预警、应急处置、后期恢复等环节。重点包括通信设施抢修、备用通信手段启用、重要用户优先保障等内容，同时要与政府应急体系有效衔接，定期开展演练和评估，确保预案的实用性和可操作性。