创投引导基金是由政府出资设立，旨在引导社会资本投向特定领域或产业的基金。它通过市场化运作，吸引社会资本共同投资，支持创新创业和战略性新兴产业发展。创投引导基金通常采用参股、跟投、风险补偿等方式，降低投资风险，提高社会资本参与积极性。其目标包括促进科技成果转化、培育新兴产业、优化产业结构，同时实现财政资金的杠杆放大效应。这类基金在推动区域经济发展、促进产业升级方面发挥着重要作用。