根据建标(2011)1号《市政工程设计概算编制办法》的要求，市政工程设计概算编制应遵循科学性、合理性、准确性和经济性原则，确保概算内容完整、依据充分、计算准确。编制过程中应严格执行国家和地方相关计价规范及标准，结合工程实际情况，合理确定工程造价，为项目决策、资金安排和投资控制提供可靠依据。