2015年国家公务员考试地市级申论真题聚焦于"创新社会治理"主题，要求考生围绕基层治理、公共服务、社会参与等角度展开论述。试题材料呈现了社区治理、社会组织发展、政府购买服务等典型案例，考查考生分析问题和提出对策的能力。优秀答案需紧扣材料，逻辑清晰，对策建议具有针对性和可操作性，体现对社会治理现代化的深刻理解。考生需结合给定资料，从政府职能转变、多元主体协同、制度创新等层面提出切实可行的解决方案。