水利水电工程项目建议书编制规程是指导水利水电工程项目前期工作的重要技术文件。该规程明确了项目建议书编制的总体要求、主要内容和技术标准，为项目立项决策提供科学依据。编制过程中应重点分析项目建设的必要性和可行性，包括水文地质条件、工程规模、环境影响、投资估算等内容。同时要注重与相关规划的衔接，确保项目符合流域综合规划和行业发展规划要求。项目建议书的编制质量直接影响后续设计阶段的工作深度和项目审批进度。