铁路工程抗震设计规范应增加对近断层地震动的特殊考虑。近断层区域的地震动具有明显的方向性效应、速度脉冲和永久位移等特点，可能对铁路工程造成更严重的影响。规范应要求对位于断层两侧特定范围内的铁路工程进行专项地震安全性评价，并采取针对性的抗震措施。对于重要桥梁、隧道和路基工程，应考虑近断层地震动的脉冲特性，进行非线性时程分析。同时，应加强近断层区铁路结构的延性设计和位移控制，确保结构在大变形下仍能保持整体稳定性。