火力发电工程施工组织设计导则中应补充对施工安全管理体系的描述。施工组织设计必须建立完善的安全管理体系，明确各级安全责任，制定详细的安全技术措施和应急预案。重点包括施工现场安全防护设施的布置、危险作业区域划分及管控措施、特种设备及作业人员管理要求、安全教育培训制度等内容。安全管理体系应与质量、进度管理体系协同运作，确保工程安全有序推进。