《城区范围确定规程》(报批稿)编制说明是为了明确城区范围确定的技术方法、工作流程和数据标准而制定的规范性文件。本规程旨在为城市规划、建设和管理提供科学依据，确保城区范围划定的准确性和一致性。编制说明详细阐述了规程的编制背景、目的、适用范围、主要技术内容和实施要求，为相关单位和人员提供了操作指南，以促进城区范围确定工作的规范化和标准化。